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关于印发定南县土壤污染防治2018年工作计划的通知

定府办字〔2018〕136号
作者: 发布时间:2018-11-14 来源: 字体:【】 【】 【

各镇人民政府,县政府有关部门: 

  经县政府同意,现将《定南县土壤污染防治2018年工作计划》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。  

定南县人民政府办公室 

2018年11月13

定南县土壤污染防治2018年工作计划 

  根据《生态环境部等十三个部门关于印发〈土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)〉的通知》(环土壤〔201841号)、《江西省人民政府关于印发江西省土壤污染防治工作方案的通知》(赣府发〔201650号)、《关于印发〈赣州市土壤污染防治2018年工作计划〉的通知》(赣市府办字〔2018119号)等文件要求,为有序推进2018年我县土壤污染防治各项重点工作,结合我县实际,特制定本工作计划。 

  一、主要目标 

  按照预防为主、保护优先、风险管控的思路,围绕土壤污染状况详查,着力实现受污染耕地和污染地块安全利用,扎实推进土壤污染防治年度工作。2018年底前,实现全县污染地块安全利用率不低于90%,重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。启动受污染耕地安全利用、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草以及受污染耕地治理与修复三项工作,按年度计划推进土壤污染防治目标责任书试点项目。 

  二、主要任务 

  (一)开展土壤污染状况调查 

  推进实施样品采集、制备、流转和分析检测,加强全过程质控管理,2018年底前完成全县农用地土壤详查。启动重点行业企业用地土壤调查,完成企业用地调查信息采集和风险筛查工作。(责任单位:县环保局、县财政局、县国土局、县农粮局、县卫计委、各镇人民政府等) 

  (二)实施农用地保护和安全利用 

  各镇要按照“边调查、边管控、边治理”的思路,认真开展受污染耕地安全利用和治理修复、重度污染耕地种植结构调整工作,为2020年全面完成农用地土壤污染防治工作任务奠定基础。(责任单位:县农粮局、县国土局、县林业局、县环保局、各镇人民政府等) 

  推进化肥农药持续减量,全面推广应用肥药减量增效技术与模式,制定化肥农药使用量零增长年度工作方案,按年度计划开展测土配方施肥技术推广相关工作。深化畜禽养殖废弃物治理和资源化利用,规模化畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例达到90%以上。(责任单位:县农粮局、县环保局、县财政局、各镇人民政府等) 

  加强灌溉水水质管理,开展灌溉水水质监测。各镇根据实际情况,相应组织开展本辖区内其他大中型灌区实地调研,制定监测实施方案,2018年实现大中型灌区灌溉水水质监测与评价覆盖50%。(责任单位:县水利局、县农粮局、各镇人民政府等) 

  (三)推进污染地块安全利用 

  1.实施建设用地准入管理 

部署应用污染地块管理信息系统,加强环保、规划和国土部门的信息共享和联动监管。2018年,更新疑似污染地块名单(无疑似污染地块的除外),建立污染地块名录并向社会公开,全县污染地块安全利用率不低于90%。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,制定环境风险管控年度计划,督促责任主体编制风险管控方案并实施。(责任单位:县环保局、县国土局、县规划建设局、各镇人民政府等) 

  制修订土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划时,应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果、负面清单,合理确定污染地块的土地用途。(责任单位:县国土局、县规划建设局、县环保局、各镇人民政府) 

  加强土地征收、收回、收购等环节监管。各地在组织实施土地收回、收购以及转让、改变用途等管理时,要对照查询污染地块信息系统,对已列入疑似污染或污染的地块,在环保部门未出具相关意见前,严禁进入用地程序。对符合相应规划,环保部门对用地土壤环境质量要求意见明确的,根据意见进入用地程序。(责任单位:县国土局、县环保局、各镇人民政府) 

  2.推进治理修复重点工程 

  按照风险管控的思路,不断完善土壤污染防治项目管理机制,加快落实项目建设、动态调整和管理要求,防范环境与健康风险。(责任单位:县环保局、县国土局、县科技局、各镇人民政府等) 

  (四)稳步推进生活垃圾治理 

  贯彻落实《江西省生活垃圾分类制度具体实施方案》,推进生活垃圾分类试点。制定非正规垃圾堆放点排查和整治方案。(责任单位:县城管局、县发改委、县工信局、县环保局、县水利局、各镇人民政府等) 

  (五)狠抓工矿企业污染防治 

  要动态更新土壤重点监管企业名单,督促列入名单的企业对其用地开展自行监测,监测结果向社会公开,环保部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测。(责任单位:县环保局) 

  继续实施重金属总量控制,2018年全市重点重金属污染物排放量较2013年下降3%。严防矿产资源开发污染,开展伴生放射性矿污染源普查,推进矿产资源开发利用活动的辐射安全监管。(责任单位:县环保局、县矿管局、县工信局等) 

  有色金属冶炼、化工、电镀等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报县环保、工信部门备案;严格按照企业拆除活动污染防治技术规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。(责任单位:县环保局、县工信局等) 

  全面整治历史遗留尾矿库。完成中央资金支持的尾矿库隐患综合治理。全面完成头顶库中的危、险、病库治理。隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用、下游居民搬迁等方式完成头顶库综合治理。(责任单位:县安监局、县矿管局、县环保局、各镇人民政府等) 

  制定工业固体废物堆存场所环境整治方案。加强危险废物处置能力建设,全面投入运行危险废物管理平台,实现危险废物动态监管。(责任单位:县环保局、县发改委、县工信局、县国土局) 

  (六)完善土壤环境监测网络 

  逐步完善土壤环境监测网络。按照上级部署要求,进一步整合优化土壤环境监测基础点位和风险点位,开展定期监测,逐步掌握全县农用地、重点区域土壤环境质量状况及其变化情况。组织人员参加土壤环境监测技术培训。(责任单位:县环保局、县国土局、县农粮局等) 

  配合上级建立土壤环境信息化管理平台。整合环保、国土、农业、林业等部门相关数据,配合建立市级土壤环境基础数据库,构建土壤环境信息化管理平台,并与国家土壤信息化管理平台对接。(责任单位:县环保局、县发改委、县国土局、县农粮局、县林业局等) 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。各镇和有关部门要高度重视土壤污染防治工作,将任务分解落实到具体责任单位和责任人,建立部门间土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制并有效运行,及时督查土壤污染防治工作进展,定期研究解决重大问题,对重点工作开展落后的,加快推进整改。(责任单位:县环保局、县农粮局、县水利局、县国土局、县安监局、县城管局、各镇人民政府) 

  (二)保障资金投入。加大政府投入,积极争取上级资金支持,积极引导企业和社会资本参与,尝试建立多元化环保投入机制,为土壤污染防治项目顺利实施提供资金保障。(责任单位:各镇人民政府,县财政局、县环保局) 

  (三)加强宣传教育。开展土壤环境宣传教育,将土壤污染防治知识纳入党政领导干部培训,强化对土壤环境重点监管企业的宣传,营造保护土壤环境良好社会氛围。(责任单位:各镇人民政府,县环保局、县农粮局、县国土局、县矿管局、县规划建设局、县林业局、县卫计委)


 
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