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印发《关于加强乡村社会专项治理工作的实施意见》的通知

定办发〔2018〕16号
作者: 发布时间:2018-07-13 来源: 字体:【】 【】 【

各镇党委、人民政府,县委各部门,县直、驻县各单位: 

  经县委、县政府同意,现将《关于加强乡村社会专项治理工作的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。   

中共定南县委办公室  定南县人民政府办公室 

2018711 

关于加强乡村社会专项治理工作的实施意见 

  为贯彻落实党的十九大关于加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系要求,进一步健全完善我县乡村社会治理体系,大力弘扬社会主义核心价值观和敬老、爱老、孝老的中华民族传统美德,依法治理乡村不尽赡养、抚养义务,实施家暴,参加邪教,参与赌博、吸毒,索要高价彩礼,薄养厚葬等不良现象和违法行为,有效净化我县社会风气,促进社会和谐稳定,现提出如下实施意见。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以美丽法治乡村建设为主题,努力践行社会主义核心价值观,对农村存在的不良现象和违法行为进行大力整治,维护广大农村社会稳定,为决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,建设开放、生态、幸福定南提供坚强保障。 

  二、目标任务 

  通过开展乡村社会专项治理工作,减少或消除不尽赡养义务、抚养义务,实施家暴,遗弃、虐待家庭成员,参加邪教,参与赌博、吸毒等违法行为,有效遏制索要高价彩礼、薄养厚葬等社会陋习和不良风气,积极营造敬老、爱老、孝老的良好社会风尚,促进乡村振兴。 

  三、治理对象 

  对存在以下8种情形的行为进行治理: 

  (一)不尽赡养义务、抚养义务的,特别是有赡养能力、抚养能力而不尽赡养、抚养义务,导致被赡养人、被抚养人无经济来源,无人照料,生活困苦的;  

  (二)子女居住于安全住房,而让自己的父母等长辈居住在黑、脏、乱、差等条件简陋的危旧土坯房的; 

  (三)实施家庭暴力的,或者遗弃、虐待家庭成员的; 

  (四)参加“血水圣灵”“法轮功”等邪教组织的; 

  (五)参与“六合彩”等赌博,或者吸毒的; 

  (六)索要高价彩礼的; 

  (七)薄养厚葬的; 

  (八)其他违法情形的。 

  四、部门职责 

  (一)各镇(街):负责乡村社会专项治理工作在本镇(街)的贯彻落实,组织开展摸底调查,教育引导被治理对象在政法部门介入前纠正不良现象或违法行为。及时向纪检监察部门移送治理工作中发现的党员干部违纪案件线索,向政法部门移送治理工作中发现的违法案件线索。 

  (二)宣传部门:统筹县电视台、定南发布、定南手机报等媒体广泛宣传专项治理工作,大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德,宣传正面典型,曝光反面典型,广泛宣传专项治理好做法和典型经验,营造全社会关心、支持、参与专项治理的良好氛围。 

  (三)扶贫、民政部门:核查建档立卡贫困户和低保户,依法追缴赡养人与被赡养人恶意串通,以让被赡养人居住危旧房为手段骗取、套取的国家扶贫、低保资金,并依法依规处理当事人。民政部门对存在的薄养厚葬现象进行调查,发现线索后提交宣传部门对当事人进行点名道姓公开曝光,并敦促整改。 

  (四)纪检监察部门:对存在婚丧喜庆事宜不按规定报备、不尽赡养、抚养义务、参加邪教、参与赌博、吸毒等违纪违法行为的党员干部进行监督执纪问责。 

  (五)政法部门:由县法院、县检察院、县公安局、县司法局联合发布《关于开展乡村社会专项治理工作的通告》(以下简称《通告》)。经批评教育后仍拒不改正的治理对象,政法部门依法追究其法律责任,坚决打击不尽赡养义务、抚养义务、实施家庭暴力、遗弃、虐待家庭成员、参加邪教、参与赌博、吸毒等违法犯罪行为。司法局依法为追索赡养费、抚养费等案件提供免费法律援助。 

  五、治理措施 

  (一)广泛宣传,营造氛围:各镇(街)要通过召开动员会,对乡村社会专项治理工作作出全面部署。并充分利用宣传横幅、张贴通告、微信公众号、微信工作群等多种形式广泛开展宣传,营造良好的舆论氛围。要逐村逐组逐户送达《通告》,做到乡村社会专项治理工作家喻户晓,争取广大人民群众支持。同时,县宣传部门要指导开展好“道德评议”活动,以评树典型,通过评选表彰孝老爱亲、厚养薄葬先进典型,广泛宣传先进典型事迹,传递道德的正能量,引领乡村社会的文明风尚。 

  (二)摸底调查,正面引导。各镇(街)要高度重视,成立工作专班,由各镇(街)综治办牵头,组织司法所、民政所、驻村工作队和村(居)干部等,细致摸排辖区范围内存在的上述8种情形,并建立明细台账,做到底数清、情况明。对经调查摸底发现的上述问题,各镇(街)要组织精干力量,上门走访做思想教育工作,纠正当事人的错误观念或不法行为,引导当事人立即整改。 

  (三)形成合力,依法惩处。张贴《通告》1个月后,政法机关、纪检监察部门对经批评教育仍拒不纠正的治理对象,依法追究其法律责任或纪律责任,同时,利用新媒体进行公开曝光;对发现赡养人与被赡养人恶意串通,以让被赡养人居住危旧房为手段骗取、套取国家扶贫、低保资金的依法追缴,并追究其法律责任;对不尽赡养义务、抚养义务的,实施家庭暴力的,或者遗弃、虐待家庭成员、参加邪教、参与赌博、吸毒等违法犯罪行为由县政法机关依法严厉打击。 

  六、工作要求 

  (一)加强组织领导。各镇(街)、政法部门、相关单位要提高站位,将其纳入重要议事日程,主要领导要认真履行第一责任人的职责,抓好工作部署、调度、把关,细化责任分工,层层压实责任,推动专项治理工作各项目标任务落到实处。 

  (二)强化部门联动。各镇(街)、政法部门、相关单位要把乡村社会专项治理工作作为当前脱贫攻坚、建设美丽乡村的一项重要工作来抓,围绕目标任务加强协调配合,形成工作合力,提高工作整体性、协同性,依据自身职能,切实担负起乡村社会专项治理工作中的职责,确保乡村社会专项治理工作取得实效。 

  (三)强化督查问责。将此项工作纳入综治、文明单位创建工作考核,县综治办、县文明办将会同有关部门对各镇(街)乡村社会专项治理工作开展情况进行督导检查,对因工作不力的或造成恶劣影响的单位或个人依法依规严肃问责。


 
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