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关于印发定南县2018年法治政府建设工作要点的通知

定府办字〔2018〕68号
作者: 发布时间:2018-09-17 来源: 字体:【】 【】 【

各镇人民政府,县政府各部门:

  《定南县2018年法治政府建设工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  定南县人民政府办公室

  2018年6月4日

  (此件主动公开)

定南县2018年法治政府建设工作要点

  为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据上级有关文件精神,结合我县实际,制定2018年法治政府建设工作要点。

  一、持续推进政府职能转变

  1.实施“最多一次办结”改革。梳理公布“一次不用跑”和“跑一次办结”事项,通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施,实现“最多一次办结”,进一步提升企业和群众的获得感和满意度。(牵头单位:县行管委,责任单位:县编委办(审改办)、县政府法制办、各有关单位、各镇政府)

  2.持续深化简政放权。及时衔接落实国务院、省、市取消下放事项,依法精简县本级行政审批事项。从严格规范行政许可的事项管理、事项受理、流程管理、服务行为、监督检查等方面持续改进机制,提高审批效率,改进服务水平,以标准化促进行政许可规范化。(牵头单位:县编委办,责任单位:县政府法制办、各有关单位、各镇政府)

  3.持续推进中介机构规范管理。积极开展中介服务“减时、降费、提质”专项行动,各行业主管部门要督促中介机构统一规范执业公示、服务流程、收费标准和依据,指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。(牵头单位:县行管委,责任单位:各有关单位、各镇政府)

  4.严格压缩办理时限。压缩企业开办、不动产登记及工业投资项目领域的施工许可、道路货物运输经营许可、医疗机构设置及执业许可办理时限。(牵头单位:县行管委,责任单位:县市监局、县国土局、县发改委、县规划建设局、县交通运输局、县卫计委、各有关单位、各镇政府)

  二、推进依法科学民主决策

  5.健全重大行政决策工作机制。一是加强对落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序的监督检查,推进重大行政决策听证、论证、评估、审查报告格式化,实现节点管理、流程控制、规范运行。二是加大责任倒查力度,开展重大行政决策事项评估论证。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府办,县政府有关部门)

  6.完善法律顾问服务机制。完善法律顾问工作机制和考核评价办法,充分发挥法律顾问在政府重大行政决策中的咨询论证作用,使法律顾问参与政府合法性审查、疑难复杂案件论证常态化。加强对政府合同的审查和管理,推动建立健全政府合同审查管理制度机制,改进审查管理方式方法。(牵头单位:县司法局,责任单位:县政府有关部门)

  三、推进严格规范公正文明执法

  7.深化行政执法体制改革。适应深化党和国家机构改革需求,统筹配置行政处罚职能和执法资源,建立健全监管执法有效衔接机制,逐步扩大综合执法范围,推进综合行政执法规范化建设。(牵头单位:县编委办,责任单位:县政府法制办、各有关单位、各镇政府)

  8.大力推进重点领域行政执法体制改革。稳妥推进环保监管体制改革、交通运输行政执法体制改革、教育行政执法体制改革,全县文化市场综合执法改革,探索推进招投标领域综合执法改革。(牵头单位:县编委办,责任单位:县环保局、县交通运输局、县教体局、县文广新局、县发改委、各有关单位、各镇政府)

  9.深入推进“双随机、一公开”监管工作。通过健全相关制度,进一步落实监管责任,推动行政机关工作重心由事前审批向事中事后监管转变,逐步建立起横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。畅通社会监督渠道,建立公众举报受理网上平台、公布投诉电话和信箱,将群众对于政府履职情况的投诉作为评价部门履职情况的重要依据,结合开展服务对象评价和社会评议,引导全社会参与监督,形成监管合力。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府有关部门)

  10.严格规范“两法衔接”工作机制。积极组织行政执法部门、公安部门、检察机关业务沟通交流,加强信息平台应用,督促各行政执法部门通过信息平台移送案件。规范案件移送标准和程序,落实行政执法部门、公安部门、检察机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政执法和刑事司法“无缝对接”。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县公安局、县政府有关部门)

  11.大力推进“互联网+监管”改革制度。推进企业信用监管制度改革,加强县公共信用信息平台运用,贯彻执行国家系列联合奖惩备忘录,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。(牵头单位:县发改委,责任单位:县市监局、县政府有关部门)

  12.巩固行政执法“三项制度”试点成果,进一步促进行政执法公开透明、合法规范。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府有关部门)

  四、完善行政监督机制

  13.加强政务诚信建设。贯彻落实上级文件要求,强化行政许可和行政处罚信用信息公开公示,探索建立公务员诚信档案。拓宽政府信息公开渠道,着力推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设信息、公共资源配置领域等方面的政府信息公开工作,不断加大财政预决算、扶贫项目资金等群众关心工作的信息公开力度,积极推动我县基层政务公开标准化、规范化建设。加强行政程序制度建设,建立政府守信践诺制度,约束政府失信行为。(牵头单位:县发改委,责任单位:人民银行定南支行、县公安局、县法院、县检察院、县政府有关部门)

  14.完善提升政务服务网功能。大力推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务“一张网”,要求全县各部门将保留实施的行政审批事项和公共服务事项在“江西省政务服务网定南县分厅”上公开,完善在线办理、结果反馈、服务评议等功能,并将服务向乡村两级拓展,方便基层群众办事,实现政务服务均等化。(牵头单位:县行管委,责任单位:县工信局、县政府有关部门)

  五、改进行政复议应诉调解工作

  15.深入推进行政复议制度改革。按照上级统一部署,探索推行行政复议体制改革。一是发挥行政复议层级监督和有效化解行政争议的功能,畅通受理渠道,创新审理方式,加大化解力度。二是发挥行政复议意见书对部门纠正指导的作用,指出行政机关在实施行政行为中存在的违法不当之处,提出纠正改进的措施建议,指导行政机关如何做到依法行政、合理行政。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府有关部门)

  16.加强行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度,探索发挥法律顾问、公职律师在行政应诉中的作用。严格履行人民法院生效裁判和认真落实人民法院司法建议。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府有关部门)

  17.推进行政调解工作规范化。贯彻落实省委、省政府以及赣州市委、市政府有关构建“大调解”工作体系的相关要求,完善我县行政调解联席会议制度,扎实推进行政调解规范化建设工作。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府有关部门)

  六、抓好法治宣传培训工作

  18.严格落实领导干部学法制度。完善法律知识培训长效机制,健全行政机关领导干部学法制度,通过政府常务会议会前学法、法治讲座、通用法律知识学习、专门法律知识培训等形式,组织学习宪法、法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,提高政府工作人员特别是领导干部的法治能力和水平。(牵头单位:县政府法制办,责任单位:县政府有关部门)

  19.落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。强化“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制。落实行政执法机关“以案释法”制度,推动以案释法工作常态化、规范化。(牵头单位:县司法局,责任单位:县政府有关部门)

  20.加强法治政府建设宣传工作。深入开展法治宣传教育,发挥先进典型的示范带动作用,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。(牵头单位:县司法局,责任单位:县政府有关部门)

  各镇政府、各部门要按照本工作要点,结合实际,及时制定2018年度工作计划,并于2018年6月15日前,以书面文件形式报送至县推进法治政府建设工作领导小组办公室(联系电话:4299552)。

 


 
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